衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]94號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、建設(shè)廳（建委），江蘇、山東、浙江省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、建設(shè)局，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：

　　建筑工地食堂食品衛(wèi)生安全，關(guān)系到建筑工人身體健康和生命安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)[2004]23號）（以下簡稱《決定》）明確要求強(qiáng)化建筑工地食堂監(jiān)督檢查，切實維護(hù)建筑工人健康權(quán)益。各級衛(wèi)生和建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實《決定》精神，切實保障建筑工人身體健康和飲食安全，把建筑工地食堂衛(wèi)生監(jiān)管工作落到實處。具體要求如下：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

　　各級衛(wèi)生、建設(shè)主管部門要按照《決定》要求，將做好建筑工地食堂衛(wèi)生工作作為實踐“三個代表”重要思想、堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，從維護(hù)廣大建筑工人合法權(quán)益和社會穩(wěn)定出發(fā)，充分認(rèn)識建筑工地食堂衛(wèi)生工作的重要性，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實采取有效措施加強(qiáng)建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作，將黨和政府對建筑工人健康和生命安全的關(guān)心落到實處。

　　二、明確部門職責(zé)，密切部門合作

　　各級衛(wèi)生部門應(yīng)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮食品衛(wèi)生監(jiān)管技術(shù)優(yōu)勢，科學(xué)引導(dǎo)，合理規(guī)范，做好建筑工地食堂衛(wèi)生的指導(dǎo)監(jiān)督工作。各級建設(shè)主管部門應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，做好轄區(qū)內(nèi)建筑工地食堂的指導(dǎo)監(jiān)督工作，并要求各施工單位嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）等要求，將工地食堂管理納入建筑工地質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格制度管理。各級衛(wèi)生和建設(shè)主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立健全建筑工地食品衛(wèi)生管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　三、日常監(jiān)督和專項整治相結(jié)合，消除食品安全隱患

　　各級衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑工地食堂衛(wèi)生的日常監(jiān)督，對食堂采購、貯存、加工中容易造成食物中毒或者其他食源性疾患的重要環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提出整改措施。通過完善重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事件調(diào)查的報告和處理機(jī)制，確保建筑工地食品安全事件報告及時、反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)。

　　各級建設(shè)行政主管部門要對建筑工地食堂衛(wèi)生措施落實情況進(jìn)行巡查，并將建筑工地食堂衛(wèi)生管理作為施工企業(yè)文明施工的重要檢查內(nèi)容和考核指標(biāo)。

　　在食物中毒高發(fā)季節(jié)，各級衛(wèi)生部門要會同建設(shè)主管部門對建筑工地食堂衛(wèi)生狀況開展專項整治，消除建筑工地食堂食品安全隱患，確保建筑工人飲食衛(wèi)生安全。

　　四、明確食品安全責(zé)任人，保障各項措施落實

　　建筑工地項目負(fù)責(zé)人是建筑工地食堂食品安全第一責(zé)任人；建筑工地食堂管理人員是食品安全直接負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)建立食品衛(wèi)生責(zé)任制和有關(guān)食品衛(wèi)生安全的管理制度，保證食堂環(huán)境、食品采購、貯存及加工等符合《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律法規(guī)要求。建筑工地食堂要配備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的給水、排水等設(shè)施，配備專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員，食堂從業(yè)人員必須持有效體檢合格證明上崗。發(fā)生食物中毒事故后，食堂開辦單位應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和建設(shè)主管部門并積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織救治，對疏于管理，造成食物中毒及其他食源性疾患或隱瞞不報的建筑工地食堂和相關(guān)責(zé)任人，要依法追究責(zé)任。

　　五、加大宣傳力度，提高食品衛(wèi)生意識

　　各級衛(wèi)生部門、建設(shè)主管部門要針對建筑工地食堂衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)和預(yù)防集體食物中毒的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，廣泛開展多種形式的食品衛(wèi)生知識宣傳工作，倡導(dǎo)健康的飲食和衛(wèi)生習(xí)慣，增強(qiáng)建筑工地食堂開辦單位責(zé)任意識，強(qiáng)化食堂從業(yè)人員食品安全意識，提高建筑工人食品衛(wèi)生知識水平和自我安全防范意識，切實保障建筑工人飲食安全。

　　各地衛(wèi)生、建設(shè)主管部門要按照《決定》要求，密切配合、合理分工、運(yùn)行高效、形成合力，切實把建筑工地食堂衛(wèi)生各項工作落到實處，共同努力營造建筑工地食堂衛(wèi)生的良好局面。
　　

                                                                                                        中華人民共和國衛(wèi)生部

                                                                                                        中華人民共和國建設(shè)部

                                                                                                          二○○五年三月九日